Proyecto de Políticas
Ambientales Locales
 El proyecto Políticas Ambientales Locales que lleva a cabo Foro para el Desarrollo, pretende ser una investigación-acción participativa, que involucra aspectos de conocimiento y reconocimiento de los sistemas más locales (al interior de la comunidad) y tradicionales (derivados de la cultura), para la toma de decisiones y la definición de políticas que tienen que ver con el aprovechamiento de los recursos naturales.
Esto adquiere particular relevancia ante la creciente atención que internacionalmente se está dando a la conservación y a las formas de aprovechamiento del ambiente. La mayor parte de las políticas, entendidas como lineamientos que se siguen para definir leyes y programas de aprovechamiento, se generan de manera vertical: “de arriba para abajo”, esto es, están determinadas por los niveles más altos de gobierno (Secretarías nacionales e internacionales) e implementadas de manera generalizada a lo largo del territorio nacional.
 Sin embargo, existen estructuras sociales locales que con un conocimiento más adecuado del funcionamiento del ecosistema, han administrado el territorio y sus recursos de manera muy distinta a la planteada por leyes oficiales, puesto que existían antes de las leyes. Pero a partir del surgimiento de normatividad ambiental en materia forestal, de aguas, de desarrollo rural sustentable, etc.., estos espacios se están readecuando y adquiriendo nuevas funciones. Las dinámicas participativas y de toma de decisiones de estos grupos, la lógica que está detrás de las decisiones es importante puesto que surge de mecanismos culturales, y genera políticas comunitarias que son entendidas y conocidas por todos los miembros. Las propuestas que se generan en lo más local, que son parte de ello, pueden contribuir de manera importante a dar una base social real a las políticas oficiales, pues constituyen una propuesta de participación más “horizontal”, en un aspecto crucial para el desarrollo de nuevas relaciones con el gobierno.
Esto involucra conocer, por parte de la comunidad y de acuerdo a sus usos y costumbres:
- las personas que deciden,
- las bases sobre las que se toman estas decisiones (factores de relevancia: sociales, culturales, ambientales)
- las formas en que se toman decisiones,
- las personas o grupos de personas que usan los recursos
- las formas en que se solucionan los conflictos que surgen alrededor del uso de los recursos
Y por parte del gobierno:
- los órganos que existen en materia ambiental en los distintos niveles de gobierno
- los espacios que ofrecen para participar en la formulación de políticas
- los mecanismos normativos de participación
- las leyes y programas relacionados y sus lineamientos
La primera pregunta que PAL se hace para dirigir sus acciones en materia ambiental es:
 ¿Cuáles son aquellos recursos que la comunidad, y los productores individuales identifican como prioritarios? Los que se han definido como más importantes a partir de los encuentros con algunas personas y grupos, han sido el agua y el bosque, base sobre la cual se determina el éxito de la producción de maíz, café y otros productos que se cultivan. Teniendo en consideración la importancia que han adquirido estos recursos en el ámbito internacional, estatal y nacional, por su gradual disminución, PAL propone revisar las tendencias de uso y conservación que se dictan en los distintos ámbitos de las leyes y las políticas que les dan forma, pero con un énfasis especial en las propuestas que surgen de lo más local para incidir en los niveles más amplios de gobierno oficial en cuanto a la formulación de políticas y su instrumentación (leyes, normas, programas).
PAL considera que es importante dejar de ver los apoyos productivos y ambientales gubernamentales y las estructuras de toma de decisiones, como las mejores o las únicas opciones que se tienen para relacionarse con el medio ambiente, que detrás de todos los mecanismos tradicionales existen políticas locales que merecen ser puestas en la mesa de discusión por parte de los distintos órdenes de gobierno oficial. |
